封面故事／佔場如戰場——體育資源分配失衡了嗎？

　一大早鬧鐘響起，沒有早七的他，卻得默默地出門佔球場。或許你沒有這種經驗，但你可能遇過這種室友，在政大所有待過球隊的人，大多都曾耗時佔場，因為要練球就得先有場地，於是球員便選擇睡在球場、早起或翹課，耗費半天換取三、四小時的練習時間。像這樣的搶場亂象已存在多年，然，我校場館機制究竟出了什麼問題？為何無法事先解決場地分配？

練球三小時　卻得耗半天先佔場

　週二上午七時，傳院男籃隊員無暇顧及早起的疲憊，便已匆匆趕至政大河堤籃球場，難道球隊從清晨就已經開始訓練了嗎？事實上，他只是為了讓球隊晚上練習時有場地可使用，所以先行佔場，而此事往往得耗近半天的時間。

為了讓球隊有場地練習，隊員們必須耗費大量時間及人力佔場。（ 圖／孫晨哲攝）

　「滑手機、耍廢、投籃」，佔場人員其實沒有太多娛樂，一個人捱過漫長的一兩小時早已是家常便飯，有時為了讓球隊能有場地練習，球員不得已還得翹課。不過即使一天有九人輪流佔場，對於隊員們仍是一大負擔。當然，這絕非個案，而是在體育空間不足的大環境下，各系隊必須採取的下下策。

　以籃球為例，目前各系隊練習場地主要集中在河堤與六期運動場，企管男籃許肇男舉例表示，如搶場嚴重的週一要使用河堤場地，需要請學弟上午五點半至六點即前往佔場，而週五搶場地的情形則是漸趨嚴重，「我們前一屆好像只要下午去就好，但到我們這屆開始越來越早。」以現在的狀況而言，為了晚上能有地練球，週五球員必須從早上九時開始佔場。

　而法律男籃林佳毅則提到：「不管是早上練或是晚上練，都必須要一大早就去佔場。」不過他也解釋道，如果當天法律系先佔到場，但有他系在不衝突的時間需要練習，則會讓他們練球順便佔場，也算是系隊間節省人力的協調模式。

　除河堤場地與五期運動場外，六期的場地分配，則是使用學校租借系統，雖然不需佔場，但亦是在比拚各系登記速度。

　體育組為解決佔場亂象，今年三月中於體育幹部大會上提案討論，再由各系籃球隊幹部共同表決。最後大會上決議，這學期先嘗試以抽籤制決定使用時段的分配，各隊間可私底下交換。

　事實上，以抽籤制解決場地糾紛並非先例，如排球系隊早已行使這套場協辦法多年。然，透過看似公平的抽籤制，真能解決運動資源分配的問題嗎？其中是否仍有瑕疵？

排球雖行抽籤制　雨天場協爭議多

　排球系隊從民國99年經體育組提案後，固定學期初抽籤分配該學期的場地（以四期、六期為主），但也有例外，為了因應比賽需求，有搭建遮雨棚的五期原則上仍採佔場制。

　縱然如此，以兩小時為分配單位，卻遠不及系隊一次三小時起跳的練習時間，如法律女排李弈言即提到：「所以常常會有『就算有場，還是必須要佔其他場地』的狀況，因為用完兩個小時之後就會無處可去。」

排球系隊由於分配時間不敷使用，雖現有抽籤制，必要時仍需佔場。 （圖／孫晨哲攝）

　除了分配時間不敷使用外，不少排球隊認為，唯一能在雨天使用的五期運動場，搶場爭議更多。現行五期的雨天場協，建立在兩個實行上有衝突的規定：「單數週由原四期登記者使用，雙數週則由原六期登記者」及「應與現場隊伍共用」。

　企管女排李舒恬便提到：「每次場協都花好多時間，但每個系最後能分到的時間還是很有限。」有時甚至還有隊伍已睡在五期佔地，但卻因為隔天下雨而必須讓出場地，對此她直言：「我想誰都沒辦法服氣。這是很難解決的問題。」

　政大校區長年多雨，但室內排球場少之又少，李舒恬針對此情況便提議：「希望學校把四期跟六期也架起擋雨棚，這樣大家就不用搶來搶去。」

　對此，體育組組長謝明輝指出，問題的癥結點在於，當初校地規劃將體育場地各個打散，使得現在設備需更新、加裝時，無法統一處理，「像遮雨棚，如果四五六期連在一起，要加裝遮雨棚就會方便得多。現在這樣，除了要個別排期處理之外，價錢也會拉高。」

　政大排球社則提出建議，欲修改規章內容。例如：原規定中「四、六期使用者的優先權」和「應與現場隊伍共用」兩項其實有所矛盾，也導致有優先權隊伍主張前項規定，而前來佔場的隊伍則主張後項要求共用，不只協調的時間成本高，也易發生糾紛。因此，排球社提議刪除共用條文，僅保留優先權即可。

　此外，有鑒於目前體育館正在整修致使排球場地不足，也提出將五期第一球場設為PK球場，以供教職員與非系隊學生運用，不受雨天條款限制。

體育館整修　羽球、桌球叨位去？

　在排球行抽籤制後，103年羽球系隊也效法之，佔場現象因此趨緩。而各系桌球隊雖未有相關行動，但球桌數量尚足夠，倒無爭場情形。然而上學期體育館開始整修後，羽球和桌球類的運動場地，便選擇轉移、分散至校園其他室內空間。而羽、桌球兩類室內運動，面臨如此變動，因而衍生諸多問題。

　過去一學年間，四維堂內為配合體育課程需求，時而擺上桌球桌，時而掛上羽球網，有時廳內又排滿座椅，搖身一變回表演活動場地，一個空間多種用途。而風雩樓內，則是長期分割空間給桌球課學生使用，球桌旁沒幾步路遠還有「伊果」餐廳。於是該空間不但有學生在球桌上拋接乒乓球，同時卻還有人在一旁用餐，或敲打筆電、圍桌開會，對於要運動、討論或用餐學生而言都是種干擾。

為配合體育課程需求，風雩樓一樓長期分割給桌球課、「伊果」餐廳、及用餐討論區共同使用。（ 圖／孫晨哲攝）

體育館整修期間，四維堂時常身兼桌球教室、羽球場、及活動表演場地三種用途。（ 圖／孫晨哲攝）

　體育館整修期間，這些替代空間其實都還不足以應付校內課程需求，大多體育老師只能選擇隔週上課，其他節數則於一般教室撥放教學影片，度過原應進行練習的一堂課。那麼，不屬教學時段外的系、校隊，又該去哪裡練球？

　資管系羽球隊隊長何妮臻說，當系隊要練球就必須到校外租借場地，球隊原採一週兩次的頻率，與三、四面場地練習，現在卻要遠到文山運動中心租場，「一學期場地費用需要一萬二，且場地大小與練習時間幾乎被砍半。」法律系羽亦面臨類似情況，租用時間兩小時半、三面場地，租金更高達一萬五上下，負擔極大。

　傳院羽球林庭寬則表示，以往平均一週練球可達三小時，在體育館整修後，練習時間也被迫砍至兩小時，而雖然傳院與其他五系（國貿、公行、社會、地政、會計）共租政大附中球場，且享有半價優惠，但一系仍需負擔6000元租金。

　這一年間，羽球球隊不得已需另花錢租場，校方又提供了什麼補償辦法呢？體育組組長謝明輝表示，體育館整修所造成的不便在所難免。當初舉辦過一次系羽的幹部大會，體育組將附近可利用場地的價格、優惠等資訊提供給學生參考，「這就是個過渡期，除了爭取四維堂上課使用的權利以外，也做了周邊場地調查，就是希望可以多少幫忙同學解決困擾。」

　他繼續指出體育組能做的事情有限：「那時候也有同學問說，能不能由校方補助他們場地租金。這個就比較困難，因為體育組的預算實在不多。」謝明輝無奈表示：「其實系代表隊應該去向系學會請款，畢竟他們是代表系去比賽。」  

校桌教練建議：也採抽籤制　

　據統計，目前校內可供使用的桌球桌數約十桌。法律系桌的簡庭玉便說道，通常需提早一至半小時前往佔場。而除非當日無其他系隊練球，否則一個系至多僅能分配到兩桌。資管系桌，則選擇在非巔峰的用餐時段、晚上六點開始練球，也因此較容易佔到場，但七點過後，有時還是得割地給其他系隊。

　社會系桌田悅承則認為，雖然有時仍需提早佔場，但球隊間的溝通和場協都還算容易，因此大多系隊就不會考慮成本較高的向外租場。

　雖然未來體育館整修完畢之後，場地資源將可回復到18桌，但情況是否能就此改善？「18桌的情況下，應付課程教學、校桌練習或是教職員工使用是夠用的。但是系桌就有點麻煩了，」桌球校隊教練朱昌勇說明，其實場地不夠的問題，在體育館維修前就已存在，「所以我想，等體育館七八月完工之後，系桌的困擾應該還會出現。」

　針對這個問題，朱昌勇認為應該同樣採取抽籤制。這不僅可以降低佔桌的糾紛及成本，甚至可以更有效的運用場地，「因為桌球有18張桌子，如果好好排順序，會比起排球或是籃球還要來得更好解決。」

　然，現階段體育館仍在整修，除了球桌分配外，校桌隊員羅文秀更直指出現有場地品質欠佳，「場地真的太小，練球也會有反光或光線不足的現象，而且場地常常潮濕，對球和球皮都有影響，練球品質下降很多。」此外，場地本身狹小又夾雜其他（餐廳、學生討論等）使用者，亦對校隊與周遭使用學生造成不少困擾。

場地分配的最佳解方存在嗎？

政大體育組：再推廣抽籤分配

　政大運動場地的場協機制大致上分為兩種情況：一是由校方主持協調，如登記制、抽籤制；另一種則是仰賴學生之間的協調默契，如佔場慣例。

　舉例而言，六期的籃球場採取登記制，球隊必須先上網預約時段後方可使用。然而，六期的球場並不多，大部分球隊仍需選擇使用河堤籃球場或五期等地。像河堤球場這類非屬政大的場地，便需要學生間私底下協調。

　但是，佔場不僅需耗費大量人事、時間成本，且河堤屬於公共空間，常會有居民來使用，而居民並不懂學生間協調的潛規則，因此兩方也可能發生糾紛。對於球員而言，長久下來，無疑是種負擔。

　相較之下，體育組認為抽籤制較能有效分配場地資源。根據體育組計算，在抽籤制度的運作下，每個排球系隊最少能在一週內練球三次，該作法也能減緩球隊佔場情形。

　組長謝明輝說明，推行抽籤制就是希望能更妥善地分配資源，「我們學校的體育資源，拿來應付上課、（校）代表隊、教職員工代表隊練習是足夠，不過同學們系隊練習上可能就會有點糾紛。」他指出，學校的排球場地並不是缺乏，而是未被適當分配。

　過去，體育組也曾向其他球隊幹部提議以抽籤分配場地。惟當時僅排球同意推行，羽球四年後也跟進，而籃球則是直到這學期才開始試辦。

　即使如此，體育組現欲推行的辦法仍受到學生質疑，包括一次兩小時為登記單位的時長，並不足以應付球隊的練習需求。雨天時還因為四、六期缺乏遮雨設備，球隊又得另外搶佔唯一有遮雨棚的五期。這幾點也暗示，未來即使籃球場也採取抽籤制，後續仍需更多配套措施完善我校場管機制。

師大定期召開場協　台大一律系統登記

　政大體育館自去年七月開始整修，而師大、台大作為本屆世大運比賽用地，同樣也在去年整建部分體育場。然相較於政大，師大體育館在今年四月即恢復使用，而台大僅整建操場，其他場館則正常運作，因此並未壓縮到太多學生使用空間。

　師大校內體育場平日開放學生免費借用，採系統登記。不過其音樂系藍的謝芳茵談到：「去年底為了世大運整修室內球場後，對大家影響很大，」練習場地因此剩下本部室外或公館校區場地，與政大今年面臨的情況相仿。

　師大籃球場原先也是佔場制，直至近幾年開始於每學期初召開場地協調會，由總召訂定協調辦法，因學期而異。英語系的小于（化名）說到：「場協的目的就是為了讓各系隊有公平的機會可以練球，不需要去搶場地。」此外，系隊間會在臉書社團交換或讓出使用權，場地異動資訊也會公告於此。

　師大排球隊及羽球隊也各有場協辦法，惟桌球隊採先搶先贏，不過由於師大使用線上租借系統，所以也無需佔場。

　而台大目前校內除了綜合體育館（簡稱新體）需租借外，其餘五個露天運動場和舊體育館則採登記制。登記系統的運作流程是，校內社團、系隊每個月月中劃記場地，再由電腦抽籤決定使用時段。未在此階段內借出的運動場，日後學生都可再親自至體育室申請使用。

　然，台大會計系羽的黃禹翔則說，在校內能借到的時數不敷使用，於是得向鄰近的銘傳國小、民族國中租借。另外，資工系桌的王行健則表示，他們同樣也得租借室內場，但校內場館空間便已滿足其需求。因為場地租金多由隊員集資，再加上校內學生借用價位遠低於其他單位計價，所以多數台大生認為新體的租借機制並未造成經濟負擔。

　綜上所述，師大各類球隊每學期初固定召開場協，解決一學期的場地分配，而台大則是一律線上登記抽籤，且固定每個月登記一次。有別於政大目前多依靠球隊私下協調、佔場，也僅六期運動場採登記使用，且該場地借用連結還與其他教室、會議室同歸屬在「場地租借系統」，並不像師大和台大設有一套獨立的體育場租借系統。

從資源分配和供給　再看政大體育環境

場地利用破碎　系統管理困難

　缺乏一套獨立租借系統的政大，雖然目前正嘗試逐步調整借場制度，但其完善程度，與他校系統化的資源分配相比，仍顯不足。那麼未來政大是否有機會以專門系統控管體育資源呢？

　謝明輝認為，之所以台大會發展出這樣一套系統，是考量到收費因素，而需要系統專門管理，政大則否。除此之外，政大體育館的設計也與台大有所不同，「台大體育館專門提供學生課後使用，一樓層一種球類場地，就像運動中心那樣」，謝明輝說明：「可是政大的體育館基本上用途比較多，會需要拿來辦比賽等其他活動，所以比較難單一系統處理。」

　至於其他戶外場地，是否能獨立一套系統管理？謝明輝回應，體育組曾考慮過，如果學生真的有此需求，體育組也會嘗試設計。

資源有限　應先著重妥善分配

　根據學生意見，目前政大體育環境有兩大待解決的根本性問題：場地分配機制不公、室內場地供不應求。

　針對後者，校方回應，體育館修建工程預計於今年九月結束，也承諾開學前一週會重啟場館，到時，便可釋出更多運動空間。除了建築骨架之外，館內運動器材也一併更新。體育組認為，體育館完工後將能一定程度地改善現況。

　然而，場地分配不公的問題，若只是仰賴抽籤制的話，終究只能暫緩搶場狀況。謝明輝則回應：「場地資源不夠的問題很難在短時間內解決，所以我們也希望可以跟學生溝通好，如何分享現在校內僅有的資源。」

　學校提供多少體育資源，同時也影響著學生的運動風氣，謝明輝更進一步地說，「畢竟我們（體育組）也希望把政大的體育風氣帶起來，不要總是覺得自己是人文大學，就忽略這一塊。」校桌教練朱昌勇也有同樣想法：「如果每次打球都沒有場地使用，久而久之，學生就容易放棄而少從事運動。所以有更好的場地、設備，就有可能提高同學運動的習慣。」

　過去一年間，由於體育館整修，不僅是高頻率使用球場的系代表隊受到衝擊，就連平常只有在上體育課時，才會使用場地的同學，也能切身感受到體育資源不甚充足。現在，隨著整建工程結束，也許有些表面問題得以解決。然而整體而言，政大的體育環境，還是得多著重在改善資源分配和供給上。除系隊間要彼此協調外，校方作為決策者，更應積極介入、提高改善效率，讓佔場不再成為常態，並消弭現狀缺失。

資料來源／政大體育室網站　資料整理／阮怡婷、吳致亨、王昱翔　製表人／劉映彣

記者／阮怡婷、吳致亨、王昱翔

攝影／孫晨哲、李承樺

編輯／劉映彣

（本文刊於《政大學聲》第19期）